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A centralidade das crises como momentos de ação política

As crises econômicas são frequentemente destacadas na tradição socialista porque não implicam apenas um declínio nos números e nas estatísticas. Uma economia em crise também implica perda de empregos, deterioração das condições de trabalho e de vida, polarizações sociais, ressurgimento de ideologias que se pensava terem desaparecido. As crises econômicas geralmente têm um efeito em espiral sobre as várias manifestações da vida social. É por isso que as principais figuras do pensamento marxista sempre deram atenção especial às crises econômicas como possíveis momentos de oportunidade para mudanças políticas profundas. As crises, quando eclodem, trazem à tona as contradições da sociedade que antes estavam ocultas. Além disso, elas colocam à beira do abismo muitas ideias e crenças sociais anteriormente dominantes, enquanto outras, entendidas como coisas do passado, renascem em novas formas.

As polarizações sociais que ocorrem nas crises mais profundas podem ser o início de grandes processos de transformação social ou de terríveis retrocessos em termos de direitos coletivos e individuais. As crises são os momentos em que amplos setores do país se fazem grandes perguntas (por que a crise? como sair da crise? para onde estamos indo? para onde queremos ir?). Essas perguntas devem ser respondidas por organizações revolucionárias, mas também serão respondidas por organizações reacionárias. Embora o pensamento comum afirme que aqueles que geralmente assumem posições progressistas não assumirão posições reacionárias, a experiência histórica mostra que essa oposição não é tão simples. Em tempos de crise, as pessoas procuram respostas e podem facilmente passar de um lado para o outro, até mesmo de um extremo para o outro. Isso ficou evidente no período que antecedeu a Segunda Guerra Mundial na Alemanha, mas também, mais recentemente, nas polarizações nos Estados Unidos. A importância dessa experiência é decisiva: ela significa que, onde não chegarmos com nossas respostas, a reação será dominante.

A crise estrutural em Porto Rico é também a crise da política neoliberal e dos partidos tradicionais.

Em Porto Rico, na medida em que a política dominante adotou o dogma neoliberal desde 1988, pode-se dizer que não estamos enfrentando apenas uma crise econômica estrutural, mas também a crise do neoliberalismo. Esse modelo de política pública não foi capaz de recuperar a economia e as medidas de austeridade foram rapidamente desacreditadas aos olhos de amplos setores do país. A crise também atingiu os dois partidos tradicionais dos patrões, o Partido Democrático Popular e o Partido Novo Progressista. Ambos estão em um processo agudo de colapso. O fato de o colapso ser compartilhado é coerente com o cenário econômico e político que vem se desenrolando. Ambos os partidos se voltaram fortemente para o neoliberalismo, como se fossem dois lados do mesmo projeto. Ambos transformaram o mercado em sua base e começaram a desmantelar o serviço público. Não há mais distinção entre os projetos econômicos dos dois partidos. Essa identidade neoliberal é a base da referência a ambos com o termo “bipartidarismo”. Mesmo no que diz respeito à relação colonial, ambos os partidos, embora com diferentes posições de status, na prática assumem posições idênticas em relação ao colonialismo: subordinação política e total dependência econômica.

A política econômica neoliberal os absorveu sem distinção. Por trás das administrações de ambos os partidos, pode-se dizer que há um governo permanente dos interesses dos patrões, um “partido único” dos patrões com duas faces. Na medida em que esse partido único, com suas duas faces, promove a eliminação de uma possível regulação estatal da economia, na medida em que o projeto econômico neoliberal implica “deixar tudo para o mercado”, é mais correto dizer que os dois partidos dos patrões não têm o mesmo projeto, mas sim que ambos carecem de um projeto diante do dogma do mercado. Diante de uma crise econômica cada vez mais profunda, os dois partidos governistas se limitam a exigir mais recursos federais.

A crise do modelo neoliberal é, portanto, também a crise do bipartidarismo. A falta de definição política e colonial desses partidos é o resultado coerente de terem internalizado o projeto neoliberal. Até mesmo seus porta-vozes reconhecem a deterioração de ambas as organizações. Em suas fileiras, não se vislumbra a possibilidade do surgimento de um novo projeto econômico capaz de superar a crise econômica e política que o país atravessa.

A deterioração acelerada dos partidos dos patrões desde a crise de 2006

A crise que enfrentamos em Porto Rico eclodiu em 2006, embora pudesse ter sido prevista já em 1996. Naquele ano, o Congresso dos Estados Unidos aprovou a eliminação da Seção 936, uma medida de isenção de impostos para grandes empresas de manufatura sob a qual se apoiavam os fracos alicerces econômicos da ilha. As empresas abrangidas pela Seção 936 em 1991 representavam 13% do emprego total e 72% do emprego no setor de manufatura. Os empregos indiretos criados foram estimados entre 200.000 e 300.000 (dependendo da fonte utilizada). A Associação Bancária afirmou que 43,5% de seus depósitos vinham de 936 empresas. A ligação dessa seção com a economia porto-riquenha era notável. Essa seção passaria por um hiato de dez anos, começando em 1996, até desaparecer completamente em dezembro de 2005.

Entre 1996 e 2005, mais de 35.600 empregos no setor de manufatura foram perdidos, portanto, os efeitos de sua eliminação foram evidentes antes de seu desaparecimento total. Embora o crescimento do PIB tenha sido de 2,7% em 2004, depois disso observamos um declínio constante para números de crescimento negativos (com uma leve recuperação em 2012). Em 2005, o crescimento foi de 1,9%; em 2006, 0,5%; em 2007, -1,2%; em 2008, -2,9%; em 2009, -3,8%. Embora a crise não possa ser reduzida à eliminação da Seção 936, sua gênese está diretamente relacionada a ela devido à dependência da economia da ilha em relação a essa seção.

Os efeitos da crise econômica sobre o desenvolvimento dos partidos políticos não foram imediatos. De fato, se tomarmos os resultados eleitorais como ponto de partida, veremos que foi somente em 2012 – para o Partido Novo Progressista – e em 2016 – para o Partido Democrático Popular – que uma queda acentuada no apoio e a erosão de sua base se tornaram evidentes. Isso, por outro lado, não deveria surpreender: ao longo do tempo, ambos os partidos demonstraram sua total incapacidade de enfrentar a situação atual e definir novos rumos na política porto-riquenha. Portanto, com o tempo, mais eleitores abandonarão os dois partidos governistas.

Crítica ao bipartidarismo

A enorme insatisfação com o Partido Democrático Popular e o Partido Novo Progressista, combinada com a experiência histórica de que setores importantes do país não se identificaram com o Partido da Independência de Porto Rico nos primeiros anos da crise econômica, levou ao surgimento de novas alternativas eleitorais fora do sistema bipartidário.

A maioria da militância da Democracia Socialista (antes de sua criação) apoiou a fundação do Partido do Povo Trabalhador em 2010 e pediu sua integração e apoio nas eleições de 2012 e 2016. O PPT funcionava como um movimento político amplo que, embora participasse das eleições, não se limitava a elas. Sob o slogan “nas ruas e nas urnas”, ele também tinha um programa que promovia a consciência de classe, a militância, as lutas da classe trabalhadora, as lutas feministas e LGBTTIQA+ e a luta ambiental. Sem ser um partido revolucionário, era um partido progressista que apresentava um programa de transição. No entanto, após duas eleições, e embora tenha contribuído para a discussão pública de várias questões importantes, reconheceu-se que não foi capaz de reunir uma parte considerável do descontentamento real e crescente contra o sistema bipartidário e as políticas neoliberais. Os resultados eleitorais foram um reflexo do isolamento social da esquerda revolucionária em um sentido amplo, por um lado, e da lógica particular da competição eleitoral, por outro, na qual fatores como a “utilidade” do voto são decisivos e onde as lealdades mudam em momentos muito excepcionais, como nos parece ser o caso no momento atual.

O PPT, reconhecendo as limitações acima mencionadas, e após uma série de discussões e assembleias, decidiu participar da fundação de um novo movimento, com vários setores e indivíduos, com um programa semelhante ao do PPT, mas mais amplo. Essa tarefa passou por várias etapas, nomes diferentes e a entrada e saída de muitas organizações, mas finalmente levou à criação do Movimento Vitória Cidadã.

Em 2020, após grandes mobilizações sociais no verão de 2019, com o impacto de forçar a renúncia do governador Ricardo Rosselló, quase 28% dos votos para governador foram para partidos com uma agenda claramente antineoliberal, anti-Junta e pró-descolonização: o Movimento Vitória Cidadã e o Partido Independentista Portorriquenho. O Vitória Cidadã participou das eleições pela primeira vez e obteve pouco menos de 15%. O Partido da Independência de Porto Rico, depois de perder sua concessão em quatro eleições consecutivas, recebeu um apoio histórico com quase 14% dos votos recebidos, graças a um candidato articulado e a uma tentativa de renovar a imagem e a projeção do PIP.

O fundamentalismo se torna uma força autônoma: a ascensão do Projeto Dignidade

Desde a crise de 2006, temos visto diferentes tentativas de criar alternativas ao bipartidarismo, a partir de uma perspectiva mais próxima do ambientalismo (Puertorriqueños por Puerto Rico), de uma perspectiva classista, com um amplo programa de transição (PPT) e de uma perspectiva soberanista ( Movimento União Soberanista). Todos esses agrupamentos, embora díspares, podem ser considerados tentativas de desafiar o sistema bipartidário pelo centro ou pela esquerda. As eleições de 2020 viram a criação de outro novo agrupamento, embora, dessa vez, como uma resposta conservadora e até mesmo reacionária: o Projeto Dignidade.

A fundação do Projeto Dignidade pegou alguns setores do país de surpresa. Muitas vezes foi subestimada, até mesmo ridicularizada. Foram poucos os setores que viram nesse movimento uma possível ameaça política, com a possibilidade não apenas de ser registrado nas eleições de 2020, mas também de eleger mulheres candidatas ao legislativo.

Não subestimamos o Projeto Dignidade porque o entendemos como parte da crescente polarização da sociedade decorrente das crises. Além disso, reconhecemos no Projeto Dignidade que a sociedade está se tornando cada vez mais polarizada. O Projeto Dignidade não apenas forma uma parte ideológica dessa corrente internacional, mas alguns de seus porta-vozes, como Joanne Rodríguez Veve, intervêm com o mesmo discurso e as mesmas táticas.

Por outro lado, o Projeto Dignidade não se limitou a fazer um trabalho político sobre o fundamentalismo. Limitar-se a esse setor significaria limitar o potencial de seu crescimento. Os partidos fundamentalistas, reacionários e autoritários não crescem apenas com posições de ódio e apoio à eliminação dos direitos democráticos. Para crescer, eles também precisam de um projeto econômico e social, mesmo que decidam abandonar certas demandas quando estiverem no governo. Depois de reunir amplo apoio, o Projeto Dignidade poderia impor sua agenda reacionária e até antidemocrática de dentro do governo. Quase todos os setores progressistas de Porto Rico negligenciaram esse aspecto do programa do Projeto Dignidade. Se estudarmos seu programa para 2020, veremos que ele tem os elementos para fazer o movimento crescer além de sua base religiosa.

Em resumo, o programa do Projeto Dignidade se apresenta como uma versão “limpa” do neoliberalismo. Ele adota as ideologias dominantes de superioridade do mercado, ao mesmo tempo em que tenta se distanciar do sistema bipartidário que, até agora, tem sido a face local do projeto neoliberal. Ele se reconhece como o único partido focado no “crescimento e expansão do setor privado”, enquanto “todos os outros partidos são orientados para e a partir da perspectiva do governo”. Ele assume algumas das críticas dominantes dos empregadores como parte de seu programa, inclusive a de que o governo é muito grande e ineficiente.

Para aumentar a complexidade da questão, o Projeto Dignidade também adotou algumas das demandas das lutas populares, como a reavaliação do contrato da LUMA Energy e da New Fortress (sem se opor às políticas de privatização), ou uma auditoria da dívida (sem as demandas de cancelamento da dívida). Por meio dessas medidas, ele se apresenta como uma opção política diferente do bipartidarismo. Não devemos subestimar o apoio que poderia receber de setores da pequena burguesia, na medida em que busca “facilitar os negócios” para os pequenos comerciantes, que são tão repudiados pelo aparato burocrático do governo porto-riquenho.

Nossa organização reconhece que a entrada do setor privado no setor público é a força motriz por trás dos recentes escândalos de corrupção no governo porto-riquenho. Também reconhecemos que o fracasso econômico das últimas décadas é o fracasso do projeto neoliberal em Porto Rico. Mas, se não formos eficazes na comunicação de nossa mensagem, o Projeto Dignidade, como a nova face do neoliberalismo em Porto Rico, poderia se expandir criticando o sistema bipartidário, buscando fazer uma distinção entre a política pública neoliberal desacreditada (que ele abraça) e os partidos políticos tradicionais (que ele confronta). Se não for efetivamente criticado, seu projeto econômico e social poderá servir como base de apoio para a implementação de sua agenda anti-direitos.

A crítica ao neoliberalismo é insuficiente

Por todos esses motivos, embora seja verdade que a política econômica neoliberal tenha sido particularmente prejudicial aos trabalhadores e tenha fracassado como modelo econômico para superar a crise, seria errado nos limitarmos a criticar o neoliberalismo. A crítica isolada ao neoliberalismo poderia criar ilusões sobre o retorno de um capitalismo com um forte “estado de bem-estar social” ou dar a impressão errada de aspirar a um capitalismo, nas palavras de alguns, “com um rosto humano”. O capitalismo implica a exploração de seres humanos por seres humanos, implica que a economia é impulsionada pela busca do lucro privado e está interligada à maioria dos males sociais que afetam a sociedade. Embora muitas de nossas reivindicações sejam no sentido de maior intervenção e regulamentação do Estado, o objetivo não pode ser o retorno a um estado de bem-estar social ou a uma política econômica keynesiana. O fracasso dessa política econômica foi exatamente o que levou a política econômica neoliberal a dominar o mundo todo após a crise da década de 1970. O retorno ao estado de bem-estar social não superará as contradições do capitalismo. Na melhor das hipóteses, ele adiaria a crise latente na economia mundial capitalista.Nossas metas são mais ambiciosas, indo às raízes do problema: a erradicação do capitalismo.

A erradicação do capitalismo exige uma subversão radical da forma como a sociedade capitalista e sua economia funcionam atualmente. Exige que as decisões sobre o que é produzido e como é distribuído sejam tomadas, não por alguns indivíduos que buscam maximizar os lucros, mas por toda a sociedade que busca satisfazer suas necessidades e expandir suas condições de vida. O socialismo é a democracia levada ao nível econômico. Nossa aspiração não é retornar a um “estado forte” dentro do capitalismo, incapaz, no entanto, de resolver suas próprias contradições, mas construir uma sociedade diferente, finalmente governada pelo povo trabalhador. Somente durante o processo no qual as grandes maiorias têm controle sobre a produção da economia e sobre o restante das decisões tomadas na sociedade é que o processo de dissolução do aparato estatal e a transição para uma sociedade sem classes podem ocorrer.

“O velho mundo está morrendo. O novo está demorando a aparecer. E, nesse claro-escuro, os monstros emergem”.

A crise estrutural da economia de Porto Rico está levando a uma crise política. Como em outras conjunturas históricas, isso significa que há possibilidades reais de uma profunda transformação no destino econômico e social do país. Essa possibilidade se torna ainda mais dramática se levarmos em conta que a própria subordinação colonial de Porto Rico também está em crise, repudiada por grandes setores do país como não acontecia há mais de meio século.

O país tem visto esporadicamente manifestações de massa como poucas vezes na história. O Primeiro de Maio de 2017, com o ímpeto de uma greve sistêmica na Universidade de Porto Rico, reuniu dezenas de milhares de pessoas para protestar contra o governo neoliberal de Ricardo Rosselló e contra o Conselho de Controle Fiscal. O verão de 2019 foi palco das maiores manifestações da história de Porto Rico e demonstrou a capacidade do povo de ir além das limitações constitucionais para impedir que um governador termine seu mandato eleito. O potencial das mobilizações para mudar o governo – se desejado – está presente na consciência coletiva do país.

As eleições de 2020 mostram o crescente descrédito do sistema bipartidário, a necessidade de amplos setores da sociedade buscarem novas alternativas (35% do total de votos não foram para as alternativas tradicionais) e um alto repúdio às políticas neoliberais dominantes (28,21% para alternativas antineoliberais). Também mostra a alta apatia em relação à política ou aos processos eleitorais por meio de altas taxas de abstenção eleitoral (44,98% dos eleitores aptos a votar).

Apesar da conjuntura, não surgiu nenhum movimento capaz não apenas de derrotar o sistema bipartidário, mas também de promover uma profunda transformação da sociedade e das bases econômicas de Porto Rico. As alternativas eleitorais atuais, como o Partido da Independência de Porto Rico e o Movimento Vitória Cidadã, embora se apresentem como alternativas anti-neoliberais, e o Movimento Vitória Cidadã, com uma agenda de ampliação dos direitos democráticos da sociedade, precisam desenvolver um projeto de transição econômica para resolver as múltiplas contradições da sociedade porto-riquenha. Atualmente, seus programas têm propostas econômicas importantes, mas elas precisam ser ampliadas.

Soma-se a esse contexto a profunda crise em que se encontra o movimento socialista em Porto Rico. Nesse mesmo período, organizações socialistas que tiveram uma influência importante em certos setores da luta foram dissolvidas, além do enfraquecimento de outras forças socialistas. O período começa com grandes oportunidades políticas, mas também com imensos desafios.

Apesar da fraqueza do movimento operário, duas forças estão em uma situação ainda mais crítica: a burguesia do país e as forças da colonização. As grandes mobilizações do povo – que incluem, mas vão além do movimento sindical – demonstram a capacidade dos setores populares de derrotar as forças atuais e de propor mudanças profundas na sociedade, apesar da crise organizacional que pode ser observada em certos setores. As mobilizações do verão de 2019 são um exemplo disso, embora não seja o único.

Conclusões provisórias

O neoliberalismo foi uma nova política pública adotada conscientemente no final da década de 1980 que transformou a relação entre os setores público e privado precisamente em um momento da história em que o setor privado estava muito fraco. A ideia de encolher o governo, tornando-o mais eficaz como agente facilitador da iniciativa privada, correspondia a uma ideologia importada, consistente com a expansão de grandes empresas multinacionais, que não encontraram uma base material ampla para serem viáveis em Porto Rico. A iniciativa privada, apesar dos avanços das grandes empresas farmacêuticas e de outras com alta composição de capital técnico, estava sobrecarregada com duas grandes crises em suas costas: o colapso agrícola e o colapso do projeto petroquímico. Consequentemente, o neoliberalismo, como política econômica, não podia operar em uma base material de apoio em Porto Rico com a capacidade de dinamizar a economia.

Consequentemente, o neoliberalismo não foi, desde suas origens até hoje, um novo projeto político com a capacidade de expandir a economia de Porto Rico. Foi uma nova política imposta irrefletidamente a uma economia capitalista dependente em crise. De qualquer forma, representou uma regressão ao passado e levou a um aprofundamento da dependência que pode ser entendido como uma recolonização do país, culminando na imposição aberrante do Conselho de Controle Fiscal. Os múltiplos discursos sobre a eficácia do mercado, com todas as suas variantes, são uma proposta repetida de fracasso, visível na crise econômica. Sem esquecer, é claro, que durante essa crise muitos interesses político-empresariais se enriqueceram.

Podemos, então, fazer uma afirmação importante: o mercado, como estrutura dominante em Porto Rico, tem uma dimensão colonial; deixado a si mesmo, como propõe o neoliberalismo, ele foi e será incapaz de tirar Porto Rico da crise atual. Dessa afirmação deriva algo fundamental: a transformação da atual estrutura de mercado em Porto Rico não pode ser alcançada sem a ação de uma força social concentrada. A mais conhecida é o Estado, mas se não fosse o Estado, teria de ser uma organização social cuja ação pudesse ser combinada com a força do Estado. Portanto, um novo projeto econômico terá uma dimensão política dirigida a partir do Estado, mesmo que tenha uma base material heterogênea.

Embora seja verdade que a profunda crise em que o país se encontra não represente o cenário mais favorável para iniciar essa transformação radical da economia e impulsionar o mercado interno, também não é totalmente desprovido de mecanismos econômicos para iniciá-la. A política distorcida de isenção de impostos representa atualmente um total de US$ 20 bilhões em impostos não arrecadados para o Estado. Sem necessariamente propor a eliminação de todas essas isenções, ainda é possível incentivar a redução de uma parte substancial desses fundos governamentais atualmente não auferidos para um projeto coerente de desenvolvimento econômico centrado no mercado interno. Além disso, há uma fuga de capital que, mesmo nos anos de crise, ultrapassou US$ 35 bilhões por ano. Uma parte significativa desse montante, por meio de uma política tributária progressiva, poderia permanecer na ilha e ser usada pelo Estado para impulsionar a economia.

Em especial, devem ser consideradas as oportunidades do importante setor comercial monopolista e de propriedade estrangeira, setores que poderiam ser tributados com taxas mais altas sem medo de fugir da ilha. O setor comercial, mesmo de propriedade estrangeira, depende da venda de seus produtos no mercado local para obter lucro. O capital comercial, se quiser gerar lucros, precisa ficar aqui: seu ponto de venda não pode ser transferido. O capital monopolista, por outro lado, também resiste a esse tipo de alta tributação devido a seus altos lucros e vantagem competitiva.

A história econômica de Porto Rico, com todas as suas deficiências e seu inevitável caráter colonial, também deixou em aberto algumas possibilidades. O importante remanescente industrial após a eliminação da Seção 936 deve ser conectado de outra forma ao restante da economia. Por muitas razões, há uma necessidade urgente de proteger esse setor e, ao mesmo tempo, transformá-lo. Ele fornece uma educação importante para uma população que ainda está em processo de desenvolvimento. Ele oferece uma educação importante para um setor ainda considerável da classe trabalhadora porto-riquenha. A imprensa noticiou recentemente que o emprego nesse setor permaneceu em cerca de 80.000 postos de trabalho. Em comparação com os mais de 150.000 empregos em 1995, esse número parece muito pequeno. No entanto, ele representa o número total de empregos que estão impulsionando uma composição técnica muito alta do estoque de capital.

Essa reestruturação da política de isenção de impostos deve ser acompanhada por uma reforma tributária geral que favoreça a tributação progressiva em vez da regressiva, ou seja, uma reforma que enfatize a arrecadação de impostos dos setores mais ricos e minimize a arrecadação de receitas dos setores populares. Isso deve implicar a eliminação do imposto sobre vendas e uso, que afeta de forma mais aguda as pessoas de menor renda.

Além disso, US$ 1,15 bilhão do Fundo Geral está atualmente reservado para o pagamento de dívidas ilegítimas. Uma força social concentrada que desafiasse a atual ditadura financeira e colonial do Conselho de Controle Fiscal também poderia redirecionar alguns ou todos esses fundos para esse projeto. Por fim, a demanda por fundos de reparação dos Estados Unidos por mais de um século de colonialismo não deve ser ignorada.

Esse conjunto de fundos seria capaz de promover as bases econômicas para a transformação social.

A atual crise econômica é tal que afastou os jovens de seu vínculo com o bipartidarismo. Os jovens e os aposentados estão ligados pelos graves maus-tratos que receberam no contexto da crise. A consequência é visível: o bipartidarismo foi corroído e nada no contexto social indica que a tendência de declínio possa ser interrompida, muito menos revertida. A situação social é, portanto, caracterizada pelo enorme potencial de mudanças substanciais no destino do país. É hora de ouvir com atenção e abrir o debate para novas ideias e projetos. Mas, acima de tudo, o que está acontecendo em Porto Rico deve ser estudado em profundidade, com rigor e meticulosidade. O enorme protesto que pode ser sentido está percorrendo a terra ferida da ilha e prevê mudanças substanciais em um momento de dependência e desmoralização cada vez maiores. Duas populações parecem coexistir em Porto Rico hoje: uma que perdeu a iniciativa histórica, envelhecida e paralisada pela dependência, e outra enfurecida porque quer se apropriar de um futuro que lhe foi expropriado, formada principalmente por jovens, mas acompanhada por setores de aposentados que sentiram a ameaça real de ter seu passado de trabalho expropriado ou reduzido. Entre esses dois extremos, a transformação social será conjugada se trabalharmos de forma ampla e inclusiva.

Há uma necessidade urgente de tensão entre esses extremos: apresentar ao país um projeto político-econômico viável que amplie, ainda que inicialmente no imaginário, a base produtiva do país, com fortes raízes de credibilidade entre os muitos protagonistas dos pequenos esforços que estão sendo feitos todos os dias em nossa ilha. Entendemos que uma análise rigorosa da história econômica e social do país, uma análise que vá à raiz das múltiplas crises desta sociedade, é capaz, não só de apresentar um diagnóstico do problema atual, mas também de apontar possíveis soluções para os problemas que enfrenta.

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