Grécia: o mapa político após o ciclo eleitoral de 2023
Uma análise da situação política grega e a crise do partido SYRIZA
Após as duas rodadas de eleições municipais e regionais em outubro passado, o ciclo eleitoral de 2023, que reformulou o cenário político grego, chegou ao fim.
As eleições nacionais foram realizadas em maio e junho de 2023, antes das eleições locais. As duas rodadas de eleições (a primeira levou a um parlamento suspenso) deram um novo mandato ao partido de direita Nova Democracia (ND), liderado por uma facção neoliberal agrupada em torno de Kyriakos Mitsotakis.
Mitsotakis se viu, após o segundo turno, em uma posição dominante, pelo menos no parlamento. Com cerca de 40% dos eleitores e aproveitando o sistema de votação por maioria de votos (que ele mesmo havia restabelecido: o primeiro partido recebe 50 deputados a mais), Mitsotakis conquistou uma maioria parlamentar absoluta para seu partido. O ND obteve mais de 20% (40,56%) do que o segundo partido, o SYRIZA de Alexis Tsipras (17,83%), que sofreu uma pesada derrota, de modo que o primeiro-ministro não enfrentará nenhuma oposição séria no parlamento. Essa é a primeira vez, desde o período turbulento de 2012, que a oposição de esquerda não tem a presença parlamentar necessária para se apresentar como um rival alternativo ao poder do governo. Isso é o que a grande imprensa descreve como um “sistema parlamentar de partido e meio” [em vez do tradicional sistema de “dois partidos”]. Mas cuidado: a taxa de abstenção, especialmente na classe trabalhadora e nos bairros pobres, atingiu um recorde, mesmo na cidade “hiperpolitizada” de Atenas. Mitsotakis ganhou 40% dos 51% da população que foi às urnas. Isso representa quase 25% da população, que sempre foi considerada o núcleo “tradicional” de apoio eleitoral da direita na Grécia. A vitória eleitoral de Mitsotakis é explicada principalmente pelo fracasso político da oposição em convencer e mobilizar a maioria da classe trabalhadora (consulte os artigos publicados em 29 de setembro de 2023 e 3 de julho de 2023). Isso provocou uma crise aberta no SYRIZA e forçou Alexis Tsipras a renunciar à presidência do partido.
Como esperado, o domínio político de Mitsotakis, registrado nas eleições nacionais, teve um impacto nas eleições regionais e municipais de outubro.
Das 13 regiões [1], os candidatos oficialmente apoiados pela Nova Democracia venceram facilmente em 7 (incluindo a região da Ática, onde se concentra grande parte da população e da atividade econômica do país: Atenas, Pireu…). Quatro regiões foram conquistadas por “rebeldes” de direita (políticos de direita concorrendo como independentes, contra candidatos apoiados pela ND), alguns deles à direita da Nova Democracia (como o governador racista eleito na região do Egeu do Norte). Um candidato apoiado tanto pelo PASOK quanto pela Nova Democracia venceu em Creta. A oposição venceu apenas em uma região, a Tessália, que foi recentemente devastada por enchentes. O candidato vitorioso na Tessália concorreu com o PASOK e foi apoiado pelo SYRIZA no segundo turno.
Esse quadro, que reflete o domínio da direita, com o mapa eleitoral do país pintado com as cores azuis da Nova Democracia, provocou uma reação reflexa, principalmente no segundo turno das eleições municipais. O clima predominante era “qualquer um, menos o preferido por Mitsotakis”.
No centro de Atenas e em Tessalônica, os dois maiores municípios do país, os outsiders acabaram vencendo. Esses eram candidatos do PASOK que também foram apoiados pelo SYRIZA no segundo turno. Em Pireu, Yannis Moralis [que é prefeito desde 2014], que tem suas origens no PASOK, mas na verdade é indicado pelo poderoso oligarca Vagelis Marinakis (proprietário do popular clube de futebol Olympiakos Piraeus), venceu. “No papel, Moralis foi apoiado pelo ND e pelo PASOK. Em Patras, no norte do Peloponeso, o candidato do Partido Comunista [Kostas Peletidis] venceu. Ele foi apoiado, de forma tímida, pelo SYRIZA no segundo turno.
Essa é uma das poucas vezes nas últimas décadas em que a direita perdeu simultaneamente o controle de todas as principais cidades (Atenas, Tessalônica, Pireu, Patras), bem como de vários círculos eleitorais pobres e populares.
Esse resultado paradoxal envia algumas mensagens políticas importantes: 1) Mostra as primeiras “rachaduras” na dominação político-eleitoral de Mitsotakis. 2) Mostra, mais uma vez, os problemas que a Nova Democracia encontrou nas grandes cidades, revelando, ao contrário, as responsabilidades da oposição – e principalmente do SYRIZA – na vitória de Mitsotakis nas eleições nacionais e regionais. 3) O equilíbrio de forças nas fileiras da oposição muda. Todos os vencedores nos municípios (exceto Patras) e na região da Tessália são representantes políticos do PASOK; e o SYRIZA foi forçado a apoiá-los no segundo turno. O fortalecimento do PASOK em nível local, seu acesso a recursos materiais e sua influência nas redes locais não devem ser subestimados.
Os resultados bem-sucedidos das campanhas eleitorais unitárias da esquerda radical e anticapitalista devem ser destacados. Em especial em Atenas e Tessalônica, essas listas ultrapassaram os limites de uma simples exibição e demonstraram uma presença política com potencial (Atenas: 6,1%, Tessalônica: 5,53%). É óbvio que essas candidaturas se beneficiaram em parte do ressentimento de uma seção do eleitorado de esquerda contra a nova liderança do SYRIZA do “centrista” Stefanos Kasselakis.
É interessante “projetar” os resultados das eleições locais para o nível nacional, a fim de estudar a atual força política dos partidos de oposição. De acordo com Costas Poulakis, analista eleitoral oficial do SYRIZA e membro de seu comitê central, a ascensão de Stefanos Kasselakis à liderança do SYRIZA não só não consegue reverter o colapso do partido, mas também causa mais perdas significativas, principalmente em benefício da esquerda (o Partido Comunista, forças da esquerda radical anticapitalista), mas também do PASOK. A análise deles mostra que o SYRIZA tem apenas 12,9% (abaixo dos 17,8% da esmagadora derrota em junho), agarrando-se marginalmente ao segundo lugar no parlamento, já que o PASOK chegou a 12,2%, e que, pela primeira vez após um longo período, o Partido Comunista é uma “ameaça”, com 10,5%.
A primeira grande pesquisa de opinião (para uma chamada eleição parlamentar), realizada pelo tradicional instituto de pesquisas GPO, confirmou essas tendências. O GPO registra o ligeiro declínio do Nova Democracia [-2,8%], uma diferença marginal entre o SYRIZA e o PASOK, ambos oscilando em torno de 14% [respectivamente 14,7%, -3,5 e 13,5%, +1,7], e a perda de intenções de voto do SYRIZA para sua esquerda [KKE, 9,7%, +2,2]. “Os analistas do instituto GPO fazem um comentário político amargo sobre esses resultados: “Parece que os eleitores de esquerda estão mantendo seu hábito de votar em um partido de esquerda”.
Para entender esse quadro, é preciso também levar em conta o choque político provocado na base do SYRIZA pelas primeiras iniciativas de Kasselakis como líder de um partido que insiste em se identificar como de esquerda. “No primeiro dia da nova “crise na Palestina”, o SYRIZA emitiu uma declaração com uma frase aterrorizante: “Solidariedade com o Estado de Israel”! Ao discursar na reunião anual da Federação Helênica de Empresas (SEV), Stefanos Kasselakis afirmou que busca o fim da “diabolização do capital”. Ele evitou qualquer referência à luta de classes, afirmando que as aspirações dos trabalhadores por uma vida melhor deveriam ser buscadas por meio de “boas práticas de gestão”, como nos EUA (ele se referiu a “opções de ações”, pediu um comportamento “colaborativo” por parte das gerências das empresas etc.). Quando alguns executivos do partido expressaram sua desaprovação, Kasselakis reagiu anunciando (em X, ex-Twitter! ) que estava encaminhando para o comitê disciplinar para expulsão dois ex-secretários gerais do comitê central do partido, Panos Skourletis e Dimitris Vitsas, bem como um membro histórico proeminente da tradição eurocomunista (Nikos Filis) e um conhecido social-democrata veterano que havia se juntado ao SYRIZA quando o partido de Alexis Tsipras foi “ampliado” (Stefanos Tzoumakas).
Até o momento em que este artigo foi escrito, ainda não havia ocorrido uma nova e importante divisão organizacional no SYRIZA. Mas essa perspectiva é considerada quase certa por todos os analistas, tanto da esquerda quanto da direita. Ela poderia ocorrer em meados de novembro (11 e 12 de novembro), durante a sessão do Comitê Central, que poderia sancionar as expulsões, mostrando assim a uma fração significativa do partido onde está a porta de saída, ou rejeitá-las, anulando assim os “poderes” presidenciais de Kasselakis. Outra possibilidade é que a divisão seja adiada até o congresso do partido em fevereiro próximo.
Mas, na verdade, muitos membros de esquerda do SYRIZA já estão deixando os grupos locais.
Quais são as perspectivas políticas desse atoleiro político?
Na noite do segundo turno das eleições municipais, a liderança do SYRIZA falou abertamente sobre a possibilidade de o PASOK e o SYRIZA unirem forças para formar um bloco “progressista”. Kasselakis diz que essa é a única maneira de derrotar Mitsotakis. Christos Spirtzis [ex-ministro de infraestrutura de janeiro a agosto de 2015, depois no mesmo cargo de novembro de 2016 a julho de 2019], um social-democrata e aliado próximo de Kasselakis, propôs publicamente uma lista conjunta SYRIZA-PASOK para as eleições europeias de junho de 2024.
A ideia de um “polo progressista” encontra um público entusiasmado dentro do PASOK. Na noite das eleições municipais, George Papandreou, ex-líder do PASOK, pediu publicamente a unificação das “forças democrático-progressistas”. Mas é aí que as coisas se complicam. O atual líder do PASOK, Nikos Androulakis, não tem motivos para se apressar. Ele sabe que o seu partido está ganhando força, mesmo que seja na “velocidade de um caracol”, e que o SYRIZA, liderado por Kasselakis, está perdendo terreno. Ele também percebe que o declínio do SYRIZA pode ser acelerado por uma provável divisão. Portanto, ele adia qualquer processo de recomposição para depois das eleições europeias, quando o novo equilíbrio de poder entre os dois partidos será conhecido.
É claro que nem todos esses cenários ocorrerão em um laboratório, a salvo de mudanças políticas e sociais. A recente “limpeza” do capitalismo grego feita por especialistas internacionais, com a aprovação de Christine Lagarde e do Banco Central Europeu, indica que as agências de classificação de risco acabarão por elevar a classificação da Grécia de BB+ (categoria especulativa, ou junk bonds, títulos ruins de acordo com a classificação de 2010) para BBB-. Em outras palavras, para a categoria oficial de grau de investimento. Isso causou um vento de otimismo nos círculos capitalistas. Esse sentimento otimista está relacionado principalmente aos projetos de investimento e às fusões dos grupos empresariais mais ativos. O Alpha Bank, um dos quatro principais bancos “sistêmicos” da Grécia, anunciou um processo de “aliança estratégica” com o banco italiano Uni-Credit, que adquirirá uma parte significativa das ações do Alpha. A empresa pública de eletricidade (DEI-Dimósia Epichírisi Ilektrismoú), já privatizada, anunciou a aquisição da rede da italiana Enel na Romênia, sinalizando assim uma nova incursão nos Bálcãs, um processo que foi interrompido durante a crise, nos anos posteriores a 2011.
Mas esses movimentos são superficiais e afetam apenas os poucos “atores” mais dinâmicos do capitalismo grego. O quadro geral é mais complexo e incerto. O orçamento do Estado prevê um crescimento de 3% até 2024. Ninguém compartilha desse otimismo. A Comissão Europeia estima um crescimento de 1,9%, enquanto o FMI prevê +1,5%. Em 2022 e 2023, Mitsotakis obteve superávits orçamentários significativos, o que foi o principal argumento para que as agências de classificação de risco “elevassem” a classificação da Grécia. Mas esses resultados foram obtidos principalmente graças ao desempenho muito bom das receitas de impostos indiretos (IVA), em um contexto de alta inflação (9,6%) e aumento descontrolado dos preços de bens de consumo atuais e indispensáveis, principalmente alimentos e energia. Foi isso que permitiu um aumento nas receitas orçamentárias de 35,2 bilhões de euros acima da meta planejada! No último ano, a participação dos impostos indiretos em todas as receitas fiscais ultrapassou 60%, o que mostra que o superávit se baseia na tributação do consumo dos cidadãos.
Entretanto, essa política governamental conhece certas limitações: a indignação com o aumento do custo de vida já é considerada o fator mais ameaçador para a estabilidade política. Essa política não pode ser ampliada sem custos. E é preciso lembrar que o acordo de 2018 com os credores estabelece 2024 como o ano em que o Estado grego é obrigado a pagar sua dívida [de acordo com a Eurostat em 23 de outubro, 166,5% do PIB no segundo trimestre de 2023], excluindo assim qualquer perspectiva de “flexibilidade” orçamentária (revitalização) e fiscal.
“Mitsotakis está ciente dessas dificuldades e, portanto, emitiu um aviso público: a política do novo governo será caracterizada por “menos lucros (!)” e “mais reformas”.
Diante dessa declaração ameaçadora, nem Androulakis nem Kasselakis adotarão uma orientação firme. Ela terá de emergir das demandas e iniciativas do movimento popular e dos trabalhadores e de sua tradução política para a esquerda do PASOK e do SYRIZA.
[1] A Grécia é dividida em 13 regiões: no norte, Épiro, Macedônia Ocidental, Macedônia Central, Macedônia Oriental e Trácia; no centro, Tessália, Grécia Central, Evia e Ática; no sul, Peloponeso, as ilhas do Mar Egeu (Mar Egeu do Norte e Mar Egeu do Sul), as Ilhas Jônicas e Creta.
